Прийнято важливий закон для антимонопольної реформи. Що зміниться?

9 серпня 2023 року Верховна Рада України прийняла у другому читанні законопроект 5431 щодо удосконалення діяльності Антимонопольного комітету України.  Відповідний законопроект є першим вагомим кроком у сфері конкурентного законодавства на шляху євроінтеграції України. Зокрема, основні зміни стосуються наступного:

Контроль за концентраціями:

a.      саме по собі набуття акцій (корпоративних) прав, які забезпечують досягнення 25 та більше відсотків голосів у вищому органі управління компанії не є концентрацією, якщо таке набуття не забезпечує набуття контролю;

b.      концентрацією є створення компанії двома і більше суб’єктами тільки за умови, що така компанія буде самостійно здійснювати повнофункціональну господарську діяльність протягом тривалого періоду;

c.       фінансові показники продавця з яким припиняються відносини контролю внаслідок концентрації  не враховуються, якщо об’єкт набуття контролю (з урахуванням підконтрольних йому юридичних осіб) не має активів та при цьому не здійснював господарську діяльність на території України протягом останніх двох фінансових років та у поточному році;

d.      набуття контролю фінансовими установами або установами, які здійснюють діяльність з цінними паперами (з метою подальшого перепродажу) та набуття контролю банками в результаті звернення стягнення на предмет обтяження потребує обов’язкового повідомлення.

Посилення повноважень АМКУ:

e.      можливість застосування відповідальності не тільки до компаній порушників, а і до контролюючих їх компаній;

f.        право АМКУ видавати накази про примусове виконання рішень АМКУ без звернення до суду;

g.       доступ АМКУ до державних інформаційних і довідкових систем, реєстрів, у тому числі, які містять інформацію з обмеженим доступом; можливість доступу до банківської таємниці;

h.      застосування АМКУ процедури врегулювання та отримання порушником зменшення розміру штрафу на 15%;

i.        зменшення розміру штрафу для учасників антиконкурентних узгоджених дій, які повідомили про такі дії та сприяли розгляду справи;

j.        посилення повноважень щодо збору доказів, зокрема проведення перевірок та арешту/вилучення доказів. При цьому, будь яка перевірка може бути здійснена тільки на підставі рішення господарського суду.

Очікується, що наступні зміни, зокрема щодо розділення функцій розслідування та прийняття рішень, підходів до визначення зловживання монопольним становищем та антиконкурентних узгоджених дій, порядку застосування та нарахування штрафних санкцій (у тому числі, періодичні платежі), тощо… будуть розглянуті в парламенті ще до кінця цього року.